合同价款条款的根在合同文件。GB/T 50500-2024 第3.4节把两件事连在一起：前半是合同选择——单价合同、总价合同、成本加酬金合同三种形式及其选择依据；后半是合同要求——招标文件和合同条款里必须写清的14项内容。合同形式决定”量变要不要改价、清单缺陷算谁的”，14项内容决定”钱怎么算、怎么付、怎么争”。这两组规则定不下来，后面第7章计量、第8章调整、第9章支付的每一条都会在争议时失效。本篇逐条拆开，并给出三种合同形式下的计算差异算例。
一、三种合同形式与选择依据
3.4.1条规定，建设工程的施工合同可采用单价合同、总价合同、成本加酬金合同等。3.4.2条规定，发包人可根据工程的招标图纸设计深度、技术难度、建设规模、项目实施计划及工程量清单编制时间、计价风险等因素，选择采用单价合同或总价合同。3.4.3条规定，紧急抢险、救灾或特别复杂的工程宜采用成本加酬金合同。
选择依据里”招标图纸设计深度”和”工程量清单编制时间”两项最关键：图纸越深、清单编得越细越准，越适合总价合同；图纸浅、清单编制仓促，越适合单价合同，把量的风险留在重新计量环节。计价风险则是另一层考虑——第3.3节把风险分成发包人承担与承包人承担两类，合同形式的选择实际上决定了这些风险最终落在谁头上。
二、合同价格不得背离招标文件（3.4.4条）
3.4.4条规定，实行招标的工程，合同价格应由发承包双方依据招标文件和投标文件在合同中约定，合同约定不得背离招标文件中关于工程范围、工期、价款、质量等实质性内容。这条把”合同不能是另起炉灶的约定”写成了硬约束：招标文件承诺的工程范围、工期、价款与质量条件，签约时不能打折，也不能加码。
三、单价合同与总价合同的计价边界
| 对比项 | 单价合同（3.4.5条） | 总价合同（3.4.6条） |
|---|---|---|
| 合同总价包含什么 | 按招标文件规定完成合同工程工程量清单所需的全部费用 | 按招标文件规定完成合同图纸及合同规范要求的合同工程所需的全部费用 |
| 工程量清单缺陷 | 按第8.2节调整合同价格 | 已标价工程量清单仅反映合同总价的价格构成，缺陷价格视为已包含在合同总价中 |
| 已标价工程量清单的地位 | 应作为合同文件的组成部分，合同单价可用于合同价格调整的计价 | 同样作为合同文件的组成部分，其单价可按合同约定应用于工程变更、新增工程等调整计价 |
| 以项计价的项目 | 已标价清单中以项计价的分部分项工程项目清单和措施项目清单，应按本标准中总价合同的相关规定计价 | 总价合同本身即按总价口径 |
| 暂定数量单价计价项目 | 按单价合同的规则重新计量 | 如总价合同的工程量清单中存在以暂定数量单价计价的项目，其清单项目应按本标准中单价合同的相关规定计价 |
这张表里最有价值的是第三行和最后一行。已标价清单在两种合同形式下都是合同文件的组成部分，单价都能用于变更、新增工程的计价——区别在于”清单缺陷”的后果：单价合同要按第8.2节调整，总价合同视为已含。而总价合同里如果有暂定数量单价计价的项目，那部分要”退回”单价合同规则处理，不能因为整体是总价合同就一并包干。
四、成本加酬金合同（3.4.7条）
3.4.7条规定，采用成本加酬金合同的工程，合同总价为暂定价，应依据招标文件、合同约定的计价规定和发包人发出的施工图纸、相关工程国家及行业工程量计算标准，按实确定工程项目及其数量，乘以其项目成本单价，计算合同工程成本，并按合同的约定计算相应酬金及增值税后调整合同总价。”合同总价为暂定价”是这条的关键词：总价随实际完成量与成本波动而调整，承包人不承担量差与价格波动风险，代价是酬金按约定方式计算。
五、14项内容：招标文件与合同条款必须写清的（3.4.8条）
3.4.8条规定，招标文件及发承包双方的合同条款中应明确下列内容，投标人在投标总价及综合单价报价中应考虑其影响：
| 序号 | 必须明确的内容 | 为什么影响报价 |
|---|---|---|
| 1 | 发承包双方的合同义务、责任 | 义务范围决定报价包含的配合与协调工作 |
| 2 | 工程保险的类型、范围、投保责任及保险费用支付 | 保费进不进综合单价 |
| 3 | 办理工程保函的类型、保证金金额及相关保函的撤回时间 | 保函成本与占用额度 |
| 4 | 工程质量标准，以及主要材料设备要求 | 标准高低直接改变材料与工艺成本 |
| 5 | 工期变化的适用情况，以及工期奖励与承包人原因造成的误期赔偿费 | 工期风险与奖罚的对称性 |
| 6 | 人工费的金额或比例、支付方式、支付周期和建筑工人工资专用账户 | 人工费计取方式与是否单列 |
| 7 | 预付款的比例或金额、支付时间和扣回方式 | 资金成本与扣回对现金流的影响 |
| 8 | 进度款计量、计价、支付的依据、程序、方法、比例、时限 | 回款节奏决定资金占用 |
| 9 | 过程结算的节点和计量、计价、支付的依据、程序、比例、时限 | 同上，且影响是否要垫资施工 |
| 10 | 工程质量保证的方式和金额、预留方式及其时限 | 保证金占用与替代担保成本 |
| 11 | 工程量清单缺陷、暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工、物价变化、法律法规及政策性变化、工程变更、工程索赔等合同价款调整的内容、方法、程序、支付及时限 | 十类调整事项的计价规则，是第8章能否落地的合同前提 |
| 12 | 违约责任以及发生合同价款争议的解决方式、时间 | 风险敞口与救济路径 |
| 13 | 竣工结算计量、计价、支付的依据、程序、方法、时限 | 尾款回款条件 |
| 14 | 与合同履行及工程价款相关的其他事项 | 兜底条款 |
第11项是整张清单的重心：第8章的十类调整事项要落到合同里，必须逐项写明内容、方法、程序、支付及时限，只写”按国家标准执行”是不够的——因为第8章本身还留有”按合同约定”的开口（波动幅度、费率、支付比例、时限），这些不写，争议必然发生。第14项是兜底，用于承接前面13项未覆盖但确实影响价款的事项。
六、计算示例
示例一：总价合同中的暂定数量单价项目。某总价合同工程，其中某分部分项清单项目在招标工程量清单中说明为暂定数量单价计价：暂定工程量1 200.00m³，合同综合单价268.00元/m³；实施中按实际图纸重新计量为1 350.00m³。
按第3.4.6条，这类项目应按单价合同的相关规定计价：
工程量差额 = 1 350.00 − 1 200.00 = 150.00 m³
合同总价调整 = 150.00 × 268.00 = 40 200.00 元
若误按”总价合同不重新计量”处理，将少调40 200.00元；反之若把整个清单都按重新计量处理，则清单缺陷的”视为已含”待遇被破坏，同样错误。
示例二：单价合同中以项计价的项目。某单价合同工程，措施项目清单中某项按”项”计价，综合单价860 000.00元/项。施工中因工程变更导致该措施项的工作内容增加。
按第3.4.5条，已标价工程量清单中以项计价的分部分项工程项目清单和措施项目清单，应按本标准中总价合同的相关规定计价。
因此该项不按工程量比例调整，其调整仍按总价合同口径处理，即按第8.9.4条、第8.9.5条处理工期实质变化与新增措施，而不是按”项”的比例增减。这一点在投标时必须读透，否则会误以为按项计价的措施可以随工程量调整。
示例三：成本加酬金合同的总价调整。某工程采用成本加酬金合同，合同约定项目成本单价486.00元/m³、酬金率8%、增值税税率按政府主管部门规定为9%。实施中按实确定工程量860.00m³。
合同工程成本 = 860.00 × 486.00 = 417 960.00 元
酬金 = 417 960.00 × 8% = 33 436.80 元
成本加酬金合计 = 417 960.00 + 33 436.80 = 451 396.80 元
合同总价 = 451 396.80 × (1 + 9%) = 492 022.51 元
按第3.4.7条，合同总价为暂定价，实际工程量与成本变化会直接带动总价调整——这正是成本加酬金合同下承包人不承担量差风险的原因。
七、实务提示
- 合同形式按图纸设计深度、清单编制时间、计价风险等六个因素选；紧急抢险、救灾或特别复杂工程宜用成本加酬金。
- 合同约定不得背离招标文件中关于工程范围、工期、价款、质量等实质性内容。
- 已标价清单在两种合同形式下都是合同文件组成，单价都能用于变更、新增工程计价；差别在清单缺陷后果（单价合同调、总价合同视为已含）。
- 以项计价的分部分项与措施项目，按总价合同口径计价；总价合同里的暂定数量单价项目，按单价合同规则重新计量。
- 14项内容逐条写进招标文件与合同，尤其第11项十类调整事项的”方法、程序、支付及时限”——只写”按国标执行”不够，标准里留的开口必须由合同填上。
依据：GB/T 50500-2024 第3.2.9条、第3.3节、第3.4.1条、第3.4.2条、第3.4.3条、第3.4.4条、第3.4.5条、第3.4.6条、第3.4.7条、第3.4.8条、第8.2条、第8.5条、第8.9.4条、第8.9.5条
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