结算难在哪？难在它不是一次性算完，而是”边干边结、最终结清”：施工过程结算先结一部分，竣工结算再结总账，合同解除时还要有解除结算，缺陷责任期结束后还有最终结清与保证金的退返。2024版把这条链路的每一步都写清了时限和后果：承包人不交结算文件，发包人可代编（第10.1.7条）；发包人不核对不签证书，视为认可（第10.3.16条）；发包人不得以新增工程结算没谈拢为由拖延合同范围工程的结算（第10.1.8条）；质量保证金预留不得超过工程结算总价的3%（第10.5.1条）。本篇按十章的顺序逐条拆开，并给出保证金上限与最终结清的算例。
一、结算的四种形态
| 形态 | 条款 | 触发条件 | 核心规则 |
|---|---|---|---|
| 施工过程结算 | 第10.2条 | 合同约定执行施工过程结算的，按合同约定的施工过程结算节点、程序和方法进行 | 经双方签署确认的施工过程结算文件应作为竣工结算文件的组成部分，竣工结算不应对其重新计量、计价 |
| 工程竣工结算 | 第10.3条 | 合同工程整体竣工验收合格，按合同约定的结算期办理 | 分期竣工验收的，每期验收合格后分别结算，保修期自验收合格之日起算 |
| 合同解除结算 | 第10.4条 | 协商一致解除、不可抗力解除、承包人违约解除、发包人违约解除 | 不可抗力解除按七项价款协商确认；承包人违约解除，发包人可暂停支付 |
| 最终结清与保证金退返 | 第10.5条 | 缺陷责任期终止后 | 发包人应返还质量担保保函或剩余保证金，不应计算利息 |
二、竣工结算不能被拖的三条规则
其一，承包人不交，发包人可代编。10.1.7条规定，承包人未按要求提交施工过程结算文件和（或）工程竣工结算文件，并在收到发包人书面发出的催告通知后仍未按约定时间提交或未做出明确答复的，发包人可按第10.2.1条及第10.3.1条的规定编制相关的施工过程结算和（或）工程竣工结算，承包人应在合同约定的结算期及相关规定时限内完成对发包人编制的结算的复核及确认。
其二，新增工程不能拖住合同范围工程。10.1.8条规定，承包人可同时或分开提交合同范围工程与新增工程（如有）的施工过程结算文件和（或）工程竣工结算文件，发包人应在约定的结算期内完成合同范围工程的结算核对及价款支付，不应以承包人未提交新增工程的结算文件、或未与承包人达成新增工程结算价款一致意见为由，拖延办理合同范围工程的结算及其价款支付。这条是2024版对实务痛点的直接回应——把新增工程当成谈判筹码拖延主结算的做法被明确堵住。
其三，发包人不核对，视为认可。10.3.16条规定，发包人在收到承包人提交的竣工结算价款支付申请后，在规定时间内不予核实，也不向承包人签发竣工结算支付证书的，应视为承包人的竣工结算价款支付申请已被发包人认可，发包人应在规定时间内按照承包人提交的申请列明的金额向承包人支付结算款。这与第7.1.5条、第8.1.3条、第8.1.4条构成一致的”逾期视为认可”体系。
三、施工过程结算：编制依据与支付比例
10.2.1条规定，施工过程结算编制应满足九项依据的要求：工程施工合同文件及补充协议（包括已标价工程量清单及投标报价澄清或说明文件）；本标准和相关工程国家及行业工程量计算标准；合同图纸、实际施工图纸及相关工程勘察与设计资料；合同规范、发包人在施工过程中补充的技术规范；工程投标文件、招标文件；经批准或确认的工程变更、计日工、工程索赔等资料；发承包双方已确认计入当期施工过程结算的工程量及其价款；发承包双方已确认计入当期施工过程结算的合同调整价款；其他相关依据及资料。
10.2.2条规定，合同约定进行施工过程结算的，发承包双方应将按第8章计算且已确认的合同调整价款列入当期施工过程结算，并同期支付。10.2.3条规定，经发承包双方签署确认的施工过程结算文件，应作为工程竣工结算文件的组成部分，竣工结算不应对其重新计量、计价；第10.2.7条规定的措施项目费用和总承包服务费可按第10.3.3条进行调整。10.2.4条规定，施工过程结算价款的支付比例应在合同中约定，不应低于当期施工过程结算价款总额的80%。
10.2.3条是”不重复算账”的依据：过程结算已经确认并签署的部分，竣工结算不再重新计量计价，避免同一批工程被算两遍。
四、竣工结算支付申请与合同解除结算
10.3.15条规定，承包人应根据竣工结算文件向发包人提交竣工结算价款支付申请，支付申请应包括四项内容：工程竣工结算价款总额；累计已实际支付的金额；应预留的质量保证金（已提供其他工程质量保证方式的除外）；实际应支付的竣工结算款金额。10.3.17条规定，发包人未按合同约定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并可按第8.11.9条的规定向发包人索赔。
第10.4条按解除原因分了四种情形：10.4.1条规定，协商一致解除合同的，按双方达成的协议办理解除合同结算；10.4.2条规定，因不可抗力引起合同无法履行而解除的，双方应协商确认发包人应支付的七项价款（已完成工程价款、合理订购并已交付的材料和其他物品价款、退货或解除订货合同产生的费用或损失、撤离现场与遣散施工人员的费用、合同解除前应支付的其他价款、发包人应扣减的价款、双方协商确定的其他价款），当发包人应扣减的金额超出应支付金额时，承包人应在确认结算价款后的约定时间内将差额退还给发包人；10.4.3条规定，因承包人违约解除的，发包人可暂停向承包人支付工程价款；10.4.4条规定，因发包人违约解除的，除按第10.4.2条支付各项价款并退还质量保证金外，还应核算发包人应支付的违约金以及给承包人造成损失或损害的索赔费用。
五、质量保证金与最终结清（10.5条）
10.5.1条规定，发包人应按合同约定质量保证的方式预留质量保证金，累计预留的质量保证金或以担保保函替代保证金的保函金额不得超过工程结算总价的3%；承包人已经提供履约担保的，在工程项目竣工前发包人不应预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。10.5.2条规定，缺陷责任期内因承包人原因造成的缺陷或（和）损坏，承包人应负责维修并承担鉴定及维修费用，且不应免除合同约定对工程损失的赔偿责任；10.5.4条规定，因非承包人原因造成的缺陷或损坏，发包人应负责组织维修并承担费用，且不应从承包人的质量保证金中扣除。
10.5.5条规定，缺陷责任期终止后，承包人应在约定时间内向发包人提交最终结清申请书和相关证明材料；申请书应列明预留的质量保证金或担保保函、缺陷责任期内发生的修复费用、最终结清款；发包人应将质量担保保函或剩余的质量保证金返还给承包人，不应计算利息。10.5.6条规定，最终结清款应为预留的质量保证金扣除缺陷责任期内发生的应由承包人承担的修复费用，如有尚未付清的工程结算价款也应在最终结清款中一并结清；预留不足的，承包人应承担不足部分的补偿责任。
六、计算示例
示例一：质量保证金的上限。某工程竣工结算总价86 000 000.00元，合同约定按5%预留质量保证金。
合同约定预留额 = 86 000 000.00 × 5% = 4 300 000.00 元
第10.5.1条规定的上限 = 86 000 000.00 × 3% = 2 580 000.00 元
超出上限的部分 = 4 300 000.00 − 2 580 000.00 = 1 720 000.00 元，不得预留；若承包人已提供履约担保，竣工前发包人本就不应预留保证金。
示例二：最终结清款。接上例，实际按上限预留2 580 000.00元；缺陷责任期内因承包人原因发生并已由发包人组织修复的费用186 000.00元；竣工结算款中尚有96 000.00元未付清。
最终结清款 = 2 580 000.00 − 186 000.00 − 96 000.00 = 2 298 000.00 元
发包人应将质量担保保函或剩余保证金按此数额返还给承包人，且不应计算利息（10.5.5条）；若预留金额不足以扣减修复费用，承包人应承担不足部分的补偿责任（10.5.6条）。
示例三：施工过程结算的支付比例。某工程约定施工过程结算价款支付比例80%，当期施工过程结算价款4 000 000.00元。
当期支付 = 4 000 000.00 × 80% = 3 200 000.00 元
留存部分 = 4 000 000.00 − 3 200 000.00 = 800 000.00 元
按第10.2.2条，已确认的第8章合同调整价款应一并列入当期施工过程结算并同期支付；按第10.2.4条，支付比例不应低于80%，低于该比例的约定无效。
示例四：不可抗力解除的结算价款。某工程因不可抗力解除，解除前承包人已完成工程价款12 860 000.00元，按施工进度计划合理订购并已交付材料2 340 000.00元，因不能退货产生的损失180 000.00元，撤离现场与遣散施工人员费用96 000.00元，合同解除前应支付的其他价款45 000.00元，发包人应扣减承包人的价款320 000.00元。
发包人应支付价款 = 12 860 000.00 + 2 340 000.00 + 180 000.00 + 96 000.00 + 45 000.00 − 320 000.00 = 15 201 000.00 元
按第10.4.2条，若发包人应扣减的金额超出应支付的金额，承包人应在确认结算价款后的约定时间内将差额退还给发包人。
七、实务提示
- 四种结算形态各有触发条件与时限：过程结算按节点、竣工结算按验收合格与结算期、解除结算按解除原因、最终结清按缺陷责任期终止。
- 承包人不交结算文件（催告后仍不交），发包人可代编，承包人须在结算期内复核确认；发包人不得以新增工程未谈拢为由拖延合同范围工程结算。
- 过程结算已签署确认的部分，竣工结算不重新计量计价，避免算两遍；措施项目费用与总承包服务费按第10.3.3条调整。
- 质量保证金预留不得超过工程结算总价的3%；已提供履约担保的竣工前不预留，用保证担保或保险的不得再预留。
- 最终结清款 = 预留保证金 − 承包人应承担的修复费用 − 尚未付清的结算价款；返还不计算利息。
依据：GB/T 50500-2024 第8.11.9条、第10.1.1条、第10.1.2条、第10.1.3条、第10.1.4条、第10.1.5条、第10.1.6条、第10.1.7条、第10.1.8条、第10.1.9条、第10.2.1条、第10.2.2条、第10.2.3条、第10.2.4条、第10.2.7条、第10.3.1条、第10.3.3条、第10.3.15条、第10.3.16条、第10.3.17条、第10.4.1条、第10.4.2条、第10.4.3条、第10.4.4条、第10.5.1条、第10.5.2条、第10.5.4条、第10.5.5条、第10.5.6条、第11章
© 版权声明
文章版权归作者所有，未经允许请勿转载。
相关文章
暂无评论...
