GB/T 50500-2024 | 合同工程计量的规则与返工工程计量

计量是结算的第一道关口，也是最容易因为”没在约定时间内提”而丢掉钱的一关。GB/T 50500-2024 第7章用五条不予计量的情形、三个”逾期视为认可”的时限机制、以及返工工程的确认单制度，把计量与计价的边界一次讲清：哪些工程根本不能计量，核对与复核的时限到了不回应会怎样，返工的工程量和报损材料怎么才能进入结算。本篇按7.1一般规定、7.2分部分项工程计量、7.6返工工程计量三块逐条拆解，并给出可直接复算的计量差额与返工价款算例。

一、计量的一般规定（7.1条）

7.1.1条规定，合同工程应以承包人按合同要求已完成且应予计量的工程进行计量；工程数量应按发承包双方约定的相关工程国家及行业工程量计算标准及补充的工程量计算规则计算。两个限定词缺一不可：不仅要”已完成”，还要”应予计量”。7.1.2条规定，发承包双方应在合同约定的时间节点、工程形象目标节点或工程进度节点，按第7.2节至第7.7节的规定进行工程计量，进度款计量可按第9.4节执行。7.1.3条规定，合同约定执行物价变化价格调整的分部分项工程项目清单，应按约定的调价周期相对应的已完成工程进行分段计量。

7.1.4条列出承包人实施的五类工程及工作不应予计量：承包人为完成永久工程所实施的临时工程（合同约定应予计量的临时工程除外）；承包人原因引起超出合同约定工程范围的工程；承包人所完成、但不符合合同图纸及合同规范要求的工程；承包人拆除及迁离不符合合同图纸及合同规范要求的工程或工作；承包人责任造成的其他返工。这一条与7.6.4条形成一组对照：发包人原因或工程变更引起的返工要计量并调整价格，承包人责任引起的返工不计量。

7.1.5条至7.1.6条建立了一套”逾期视为认可”的时限机制：承包人应以书面形式提交计量成果给发包人核对，发包人收到后应在约定时间内将核对结果以书面形式通知承包人；发包人未在约定时间内提供核对结果的，可视为承包人提交的计量成果已获得发包人认可，除合同另有约定外该计量成果可作为工程价款的计算依据，但不应作为相关工程已合格交付的依据。承包人收到核对结果后应在约定时间内书面确认，或书面提交复核意见和详细计算资料；发包人收到复核意见后未在约定时间内提供复查结果的，可视为认可，按第7.1.5条执行；承包人未在约定时间内确认或提交复核意见的，可视为发包人核对的计量成果已获得承包人认可。这条机制对双方都成立，是结算争议中最有力的程序性依据。

7.1.7条规定，发承包双方应在达成一致的相关工程计量成果上签署确认，通过核对、复核、复查仍无法达成一致的，可按第11章规定的争议解决方式处理。7.1.8条规定，双方签署确认的工程计量成果应作为合同价款调整、工程结算的依据，合同另有约定或双方明确仅作为工程进度款支付依据及工程计量成果为粗略估算的除外。

二、分部分项工程计量（7.2条）

7.2.1条规定，单价合同的分部分项工程项目清单工程量应按下列规定计算：单价计价清单项目应依据发包人提供的工程实际施工图纸及颁发和确认的变更指令，按照合同约定的国家及行业工程量计算标准及补充的工程量计算规则进行重新计量，可作为计算分部分项工程项目清单价格的依据。其中工程变更应按第7.4.2条计算工程量并按第8.9节调整合同价格；依据合同图纸计量的分部分项工程清单项目及其工程量与已标价工程量清单的清单项目及其工程量的差异为工程量清单缺陷，应按第8.2节调整合同价格，但以项计价的分部分项工程清单项目不应重新计量及调整。该款第2项还明确：在分部分项工程项目清单中所列属于措施项目的模板等工程及合同约定应予计量的其他措施项目，可按同款规定执行——这与GB/T 50854-2024把模板列入分部分项的修订是配套的。

7.2.2条规定，总价合同的分部分项工程项目清单工程量应按下列规定计算：分部分项工程项目清单可不重新计量，合同价格不应因存在工程量清单缺陷而调整，招标工程量清单中说明为暂定数量单价计价的清单项目和工程变更按第2款、第3款执行；合同约定的暂定数量单价计价清单项目按第7.2.1条第1款计量；工程变更按第7.4.3条计量。7.2.3条规定，完成发包人要求的暂列金额项目中所含未能完全预见或详细说明的工程的清单，应按第7.2.1条计量，可作为第8.3节调整暂列金额价款的依据。

三、返工工程计量（7.6条）

7.6.1条规定，工程变更或发包人责任事件引起承包人已完成的部分或全部工程的返工，或引起承包人已采购及已加工的材料报损或报废的，承包人应在合同约定时间内以书面形式向发包人提出返工确认要求，并提供相关的证明资料；承包人未在约定时间内提出相关返工确认要求的，应视为相关工程变更指令或发包人责任事件未造成工程返工或已采购及已加工材料的报损或报废，返工工程量不应计量，相关的费用不应补偿。这条是”逾期不主张即视为放弃”的典型条款，返工发生后必须在约定时限内书面提出并附证明资料。

7.6.2条规定，发包人应按约定时间参与承包人完成的返工工程的确认；发包人未按约定参与返工工程确认且未提出异议的，承包人可与监理人共同完成相关的确认，其确认结果应视为已获得发包人认可。7.6.3条规定，双方应在完成确认后签署返工确认单，返工确认单应符合三项规定：返工工程的工程量可以按相关的施工图纸或工程变更指令计量的，应在返工确认单中明确用于计算返工工程的施工图纸或变更指令；不能按施工图纸或变更指令计量的，双方应在返工确认单中确定返工的项目及其工程量；报损或报废的已采购及已加工材料，双方应在返工确认单中确定其材料的名称、规格、品牌、数量、单价或总价及处理方式。

7.6.4条规定，发生返工工程的项目应按合同约定明确双方责任，返工引起的相关费用应由责任方承担；属于工程变更或发包人责任原因的，返工确认单内的返工工程项目及其工程量、报损或报废材料及其数量，应为相关返工工程的计量工程量，并作为第8章计算返工工程价格的依据；属于承包人责任原因的，返工工程相关工程量不应计量。7.6.5条规定，返工工程引起合同工期实质性变化的，可按第8.9.4条计算措施项目费用。

四、计算示例

示例一：单价合同重新计量与工程量清单缺陷。某单价合同工程，某一分部分项清单项目在已标价工程量清单中工程量为1 200.00m²，综合单价268.00元/m²；结算时按实际施工图纸重新计量为1 245.60m²。

工程量差异 = 1 245.60 − 1 200.00 = 45.60 m²

该差异属工程量清单缺陷，应按第7.2.1条与第8.2节调整合同价格：

调整价款 = 45.60 × 268.00 = 12 220.80 元

若该清单项目是以项计价的分部分项工程项目，则按第7.2.1条不应重新计量及调整，45.60m²的差异不产生价款调整。

示例二：返工工程与报损材料的计量。某工程因发包人颁发的变更指令，导致已完成的一段现浇混凝土墙（断墙）返工，返工工程量86.40m²，综合单价268.00元/m²；同时已采购并加工的钢筋报损，按返工确认单确定的单价计算为12 800.00元。承包人在合同约定时间内书面提出返工确认要求并提供了证明资料，发包人与承包人共同签署返工确认单。

返工工程量 = 86.40 m²

返工工程价款 = 86.40 × 268.00 = 23 155.20 元

报损材料费用 = 12 800.00 元（按返工确认单确定的单价与数量计算）

本次可调合同价款 = 23 155.20 + 12 800.00 = 35 955.20 元

若查实该返工系承包人责任原因引起，则按第7.6.4条返工工程相关工程量不应计量，上述23 155.20元不予计价，12 800.00元报损材料费用由责任方自行承担。

示例三：总价合同不重新计量。某总价合同工程，合同总价18 600 000.00元。结算时发现分部分项清单工程量较招标清单少计约1 850.00m³，按第7.2.2条第1款，分部分项工程项目清单可不重新计量，合同价格不应因存在工程量清单缺陷而调整，已标价工程量清单仅反映合同总价的价格构成，该量差视为已包含在合同总价中，不产生调整。只有招标工程量清单中说明为暂定数量的单价计价清单项目、以及工程变更，才按第7.2.1条、第7.4.3条计量调整。

五、实务提示

• 计量只认”已完成且应予计量”的工程，7.1.4条五类情形一律不计量，其中临时工程与承包人原因超范围工程最常被误报。
• 7.1.5、7.1.6条的”逾期视为认可”对双方双向适用，发包人不回核对结果、承包人不回复核意见，都可能被视为对方认可，程序留痕比口头催要管用。
• 返工必须在约定时限内书面提出返工确认要求并附证明资料，逾期视为未返工，返工量与报损材料都不计量。
• 返工确认单必须写清用于计量的图纸或变更指令、不能计量时双方确定的返工项目及工程量、报损材料的名称规格品牌数量单价与处理方式。
• 单价合同重新计量、缺陷按第8.2节调价；以项计价的分部分项不重新计量。总价合同原则上不重新计量，只有暂定数量单价项目与工程变更例外。

依据：GB/T 50500-2024 第7.1.1条、第7.1.2条、第7.1.3条、第7.1.4条、第7.1.5条、第7.1.6条、第7.1.7条、第7.1.8条、第7.2.1条、第7.2.2条、第7.2.3条、第7.4.2条、第7.4.3条、第7.6.1条、第7.6.2条、第7.6.3条、第7.6.4条、第7.6.5条、第8.2条、第8.9.4条