调价最容易出岔子的地方不是算价差，而是”调什么”和”谁引起的”。第8.7节把物价调差严格限定在人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费三项，其余七类费用一概不调；第8.8节把法律法规及政策性变化与物价变化分成两套规则，并按工期延长的责任方分别规定调增、调减的方向——承包人原因延长的，价格调增不调、调减要调；发包人原因延长的，正好相反。两条规则一叠加，就能解释结算时”为什么只调一半”的常见争议。本篇按8.7、8.8逐条拆开，并给出调价金额与税率差额的算例。
一、物价变化：只调三项，且只调超幅度的部分
8.7.1条规定，合同约定因物价变化引起合同清单的分部分项项目清单的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费进行价格调整的，应依据合同约定的市场价格信息来源所发布的合同基准日与调价时间区段相关人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费市场价格信息所反映的价格波动幅度，计算调价区段超出合同约定幅度的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费价差，并按第8.7.2条至第8.7.4条的规定调整其价格。
规则里有三个限定：可调项目仅限人工费、材料费、燃料动力费三项；调差依据是”合同基准日与调价时间区段”两个时点的市场价格信息；只调”超出合同约定幅度”的部分。8.7.2条规定，合同约定调整的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费市场价格波动超出合同约定幅度，如合同未约定幅度或约定不明的，其市场价格波动幅度超出5%时，可按本标准附录A的方法之一调整合同价格——5%是幅度未约定时的兜底门槛。
8.7.3条规定，若不属于合同约定调整的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费的其他材料费市场价格出现异常变动，且是发承包双方在订立合同时无法预见的重大变化，继续履行合同对于受不利影响的合同一方明显不公平的，发承包双方可按风险合理分担原则，协商合同风险幅度或费用分担比例，承担相关部分的增（减）价差或据实调整合同价格。这是”约定之外”的兜底：不是自动调，而是双方协商分担。
二、工期延长时的价格确定（8.7.4条）
8.7.4条规定，合同工程出现工期延长的，应按下列规定确定及调整合同履行期由于物价变化影响的价格：因发包人原因引起工期延长的，计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者；因承包人原因引起工期延长的，计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者；因非发承包双方原因引起工期延长的，计划进度日期后续工程的价格应按第8.7.2条的规定调整，合同另有约定或法律法规及政策另有规定除外。
“取高不取低”还是”取低不取高”，本质是让工期延误的责任方承担物价波动的后果：发包人造成的延误让承包人按较高的价格结算，承包人造成的延误则按较低的价格结算。
三、甲供材料、暂估价与八类不调费用
8.7.5条规定，本标准第8.7.2条至第8.7.4条规定的材料费调整不宜用于发包人提供材料的清单项目和材料暂估价的清单项目；发包人提供材料的清单项目可由发包人按实际变化调整，但不列入合同总价；材料暂估价的清单项目可按第8.4节的规定执行。
8.7.6条规定，除合同另有约定外，承包人按合同履行及完成工程所发生的下列费用不应因物价变化而调整合同总价和合同单价：施工耗材费用；中小型工具使用费；措施项目费用；除按第8.7.1条至第8.7.4条规定调整价格的施工机具使用费的燃料动力费外，其他的施工机具使用费用；除第8.7.3条规定的价格异常波动外，不属于合同约定调价项目的材料费；超出合同约定调价范围及幅度的价格变化，或调价项目的物价变化幅度未超出第8.7.2条规定的人工费、材料费、施工机具使用费的燃料动力费幅度；管理费及利润；承包人自身原因产生的费用。
这八项里，管理费及利润不调是重点——它与第3.3.5条第4款（价差调整应计取增值税，不应计取管理费、利润）以及第8.8.5条（法律法规变化引起调整的，合同总价及合同单价内的管理费及利润不应做调整）方向一致：调的是直接费波动，不让承包人从价格波动中额外赚管理费和利润。
四、法律法规及政策性变化：四类情形与三档工期规则
8.8.1条规定，合同工程实施期间，在合同基准日后发生以下法律法规及政策性变化引起合同价款增减变化和（或）工期延误的，发承包双方应按合同约定和国家、省级或行业建设主管部门及其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价格及（或）工期：新增的法律法规及政策性规定；修改原有的法律法规及政策性规定；废止原有的法律法规及政策性规定；政府对相关法律法规的解释发生了变化。
接着是按工期延长责任划分的三档：8.8.2条规定，因承包人原因引起工期延长，在工期延长期间出现法规及政策性变化的，合同价格调增的不应予调整，合同价格调减的应予以调整；8.8.3条规定，因发包人原因引起工期延长的，合同价格调减的不应予调整，合同价格调增的应予以调整；8.8.4条规定，因非发承包双方原因导致工期延长的，合同价格应按实调整，合同另有约定或法律法规及政策另有规定的除外。
| 工期延长原因 | 价格调增部分 | 价格调减部分 | 依据条文 |
|---|---|---|---|
| 承包人原因 | 不予调整 | 应予调整 | 第8.8.2条 |
| 发包人原因 | 应予调整 | 不予调整 | 第8.8.3条 |
| 非发承包双方原因 | 按实调整 | 按实调整 | 第8.8.4条 |
8.8.6条规定，合同履行过程中，如国家财税政策变化调整增值税税率的，调整税率实施后的工程计价及所支付的工程价款应按调整后的税率计算增值税，并与按原依据合同基准日税率计算的相应增值税的差额调整合同价格。这条把税率变化单列出来——它不走”价差调整”的路径，而是直接按新旧税率算出的增值税差额调整合同价格。
五、计算示例
示例一：物价调差（价格指数调差法）。某合同约定人工费参与调价，权重0.35，采用附录A.1价格指数调差法，约定波动幅度5%；该部分人工费在合同基准日的金额为8 600 000.00元，基准日指数100.0，调价考核期指数112.0。
指数变动幅度 = (112.0 − 100.0) / 100.0 = 12%
超出约定幅度的部分 = 12% − 5% = 7%
价差 = 8 600 000.00 × 7% = 602 000.00 元
按第3.3.5条第4款，价差调整应计取增值税、不应计取管理费与利润：调整价款 = 602 000.00 × (1 + 9%) = 656 180.00 元
若合同未约定波动幅度，则按第8.7.2条以5%为门槛：波动幅度4.8%不调整，6.2%则可按附录A方法调整。
示例二：工期延长期间的价格确定。某工程因发包人原因工期延长30天，计划进度日期与实际进度日期对应的材料价格分别为4 200.00元/t与4 560.00元/t，按第8.7.4条第1款取较高者，即按 4 560.00 元/t 计价后续工程；若为承包人原因延长，则取较低的4 200.00元/t。
示例三：增值税率变化的差额调整。某工程某期支付工程价款（不含税）12 000 000.00元，税率由9%调整为6%。按第8.8.6条，调整税率实施后的工程计价按6%计算增值税，并与按原合同基准日税率9%计算的相应增值税差额调整合同价格：
原税额 = 12 000 000.00 × 9% = 1 080 000.00 元
新税额 = 12 000 000.00 × 6% = 720 000.00 元
调整合同价格 = 720 000.00 − 1 080 000.00 = −360 000.00 元（调减360 000.00元）
若该税率变化发生在承包人原因引起的工期延长期间，按第8.8.2条，调减的部分应予调整；若发生在发包人原因引起的工期延长期间，按第8.8.3条，调减的不予调整。责任方决定这一笔360 000.00元的归属。
六、实务提示
- 可调价的只有人工费、材料费、燃料动力费三项，且只调超出约定幅度的部分；幅度未约定时以5%为门槛。
- 八类费用不因物价变化调整：施工耗材、中小工具、措施项目费、其他机械费、非约定调价材料费、超幅度部分、管理费及利润、承包人自身原因费用。
- 工期延长的价格取”高”还是取”低”看责任方：发包人原因取高，承包人原因取低。
- 法律法规与政策性变化同样按工期延长责任分三档：承包人原因调增不调、发包人原因调减不调、非双方原因按实调整。
- 税率变化不走价差路径，按新旧税率算增值税差额调整合同价格；甲供材料与材料暂估价的清单项目不适用材料调差。
依据：GB/T 50500-2024 第2.0.21条、第3.3.5条第4款、第8.4节、第8.7.1条、第8.7.2条、第8.7.3条、第8.7.4条、第8.7.5条、第8.7.6条、第8.8.1条、第8.8.2条、第8.8.3条、第8.8.4条、第8.8.5条、第8.8.6条、附录A.1、附录A.2
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